中共洛江區(qū)委雙陽街道工作委員會 洛江區(qū)人民政府雙陽街道辦事處

機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式

第一條  根據(jù)《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革的意見〉的通知》（閩委辦發(fā)〔2019〕64號）、《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市洛江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（泉委辦發(fā)〔2020〕5號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合雙陽街道實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  加快街道職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，推動街道集中精力抓黨建、抓發(fā)展、抓治理、抓服務(wù)，重點(diǎn)突出社會治理、公共服務(wù)、公共安全、城市管理、生態(tài)保護(hù)、民生保障、社區(qū)建設(shè)等職能，推進(jìn)城市化建設(shè)。

第三條中共洛江區(qū)委雙陽街道工作委員會（以下簡稱街道黨工委）是區(qū)委派出機(jī)關(guān)。主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹黨的理論路線、方針政策和國家法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨委的決議和部署。領(lǐng)導(dǎo)街道思想政治工作。及時向區(qū)委報告轄區(qū)有關(guān)情況、反映問題、提出意見建議，為區(qū)委決策提供服務(wù)。

（二）討論決定轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等工作中的重大問題，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層黨組織、黨員和群眾做好組織實(shí)施。

（三）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)轄區(qū)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)，加強(qiáng)黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)和基層政權(quán)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)街道機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等各領(lǐng)域黨建工作，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。

（四）加強(qiáng)對轄區(qū)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，推進(jìn)精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀。貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，加強(qiáng)對轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展民族、宗教、臺港澳僑、非公有制經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)社會治安綜合治理，組織維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定，協(xié)調(diào)推動預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風(fēng)險。

（五）按照干部管理權(quán)限，做好街道機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。落實(shí)黨的人才政策，抓好優(yōu)秀人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)等工作。強(qiáng)化街道對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的考核和監(jiān)督。

（六）領(lǐng)導(dǎo)街道紀(jì)工委、人大工委、街道辦事處和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他自治組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章和各自章程開展工作。

（七）承辦區(qū)委交辦的其他工作。

第四條  洛江區(qū)人民政府雙陽街道辦事處是區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)，依法在本轄區(qū)內(nèi)行使政府管理職能。主要職責(zé)是：

（一）在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級黨委、人民政府的決定、命令，依法管理基層公共事務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)編制并落實(shí)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項(xiàng)規(guī)劃。參與轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)定組織實(shí)施。根據(jù)區(qū)人民政府授權(quán)，組織實(shí)施建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)項(xiàng)目，做好招商引資、節(jié)能減排、社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)“三農(nóng)”工作，指導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和集體資產(chǎn)管理工作。

（三）承擔(dān)轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化的管理工作，推進(jìn)“街巷長制”、“河長制”工作，組織轄區(qū)單位和居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。組織、協(xié)調(diào)城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)境秩序綜合治理工作，參與城市建設(shè)、房屋征收及居民小區(qū)等管理工作，推進(jìn)城市精細(xì)化管理。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展和管理工作。組織實(shí)施直接面向群眾、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)，積極構(gòu)建公共服務(wù)均等化體系。落實(shí)教育、科技、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、社會保障等各項(xiàng)政策措施，依法協(xié)助履行公共安全、應(yīng)急管理、消防安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民防空、勞動保障、人口、衛(wèi)生健康等管理工作。

（五）參與制定并組織實(shí)施社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)服務(wù)設(shè)施，合理配置社區(qū)服務(wù)資源。組織轄區(qū)單位、居民和志愿者隊伍為社區(qū)發(fā)展服務(wù)，推動社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展。組織開展群眾性文化、體育、科普活動，開展法治宣傳和社會公德教育。

（六）加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)居民自治，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會等基層群眾性自治組織工作，規(guī)范社區(qū)工作職責(zé)，及時處理并向上級政府反映居民的意見和要求。培育、發(fā)展社區(qū)社會組織，指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)業(yè)主委員會，組織社區(qū)居民和單位參與社區(qū)建設(shè)和管理。動員社會力量參與社區(qū)治理，整合轄區(qū)內(nèi)社會力量，推動形成社會共治合力。

（七）加強(qiáng)社會治安綜合治理，構(gòu)建公共安全防控體系，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)綜合網(wǎng)格管理協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施，會同相關(guān)部門解決突出的社會治安和重大疑難糾紛問題，做好社會穩(wěn)定和基層信訪調(diào)解工作。

（八）依法開展綜合行政執(zhí)法工作，健全完善綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。

（九）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

第五條  雙陽街道設(shè)置下列5個黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)黨工委、辦事處日常事務(wù)等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施街道機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)黨工委、辦事處有關(guān)會議決定事項(xiàng)的督辦工作。負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)文秘、機(jī)要、檔案、保密、電子政務(wù)、政務(wù)信息、政務(wù)公開、績效評估考核、機(jī)關(guān)效能、調(diào)研、重要會務(wù)等工作。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)、行政后勤管理等工作。負(fù)責(zé)行政審核審批、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、依法行政等工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)系人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、巡察等。完成上級交辦的其他工作。

（二）黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)基層黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨建帶群團(tuán)等工作。負(fù)責(zé)處理日常黨建事務(wù)、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、老干部、機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等工作，加強(qiáng)和規(guī)范對區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)的管理。指導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織、城市基層黨建工作。負(fù)責(zé)宣傳、意識形態(tài)（含網(wǎng)絡(luò)信息安全）、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、僑務(wù)等工作。負(fù)責(zé)新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織開展工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨群服務(wù)中心工作。完成上級交辦的其他工作。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)街道財政預(yù)（決）算編制和預(yù)算執(zhí)行，統(tǒng)一管理街道范圍內(nèi)各項(xiàng)政府性收支。指導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。負(fù)責(zé)社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計和重大國情國力調(diào)查。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)貿(mào)合作、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、國有資產(chǎn)管理等工作。綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。監(jiān)督管理街道財務(wù)，做好內(nèi)部審計，推進(jìn)街道財政規(guī)范性建設(shè)。負(fù)責(zé)本街道財政稅收和財源培植建設(shè)工作。指導(dǎo)監(jiān)督各社區(qū)財務(wù)會計工作。協(xié)調(diào)聯(lián)系稅務(wù)、金融等。完成上級交辦的其他工作。

（四）社會事務(wù)和社會治理辦公室（加掛雙陽華僑農(nóng)場管理辦公室牌子）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生、文化教育、群眾體育、人力資源和社會保障、人口、民政事務(wù)、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人保護(hù)、社會救助、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、廣播電視、文物保護(hù)、旅游等方面工作，并協(xié)調(diào)好與社會事業(yè)管理相關(guān)的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)和綜合管理等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)退役軍人服務(wù)和管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)、禁毒、反邪教以及綜治工作平臺日常管理協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)來信來訪、矛盾糾紛化解、普法宣傳、網(wǎng)格化綜合管理等工作，協(xié)助做好社區(qū)矯正、安置幫教、流動人口服務(wù)管理等工作。指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，組織動員社會力量參與社會治理。負(fù)責(zé)僑居造福工程的分配和農(nóng)場舊公房的清退。負(fù)責(zé)農(nóng)場干部職工的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、退休。負(fù)責(zé)困難歸僑僑眷、農(nóng)場職工困難補(bǔ)助的審核辦理等相關(guān)工作。指導(dǎo)計生協(xié)會、老體協(xié)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)系武裝部、公安、安委、司法、消防救援、醫(yī)保、殘聯(lián)、僑聯(lián)、計生協(xié)會等。完成上級交辦的其他工作。

（五）城市管理辦公室。負(fù)責(zé)組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綜合管理工作，參與城市規(guī)劃的編制。負(fù)責(zé)街道職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、工程招投標(biāo)、自然資源、鄉(xiāng)村振興、公用事業(yè)、物業(yè)管理、交通管理、市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、防澇排漬、人防、棚改、征地、征遷、安置等工作，推進(jìn)城市精細(xì)化管理。協(xié)助職能部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治、土地（林地）管理、工程質(zhì)量監(jiān)管、工程安全監(jiān)管、建筑節(jié)能監(jiān)管及竣工驗(yàn)收管理等工作。推進(jìn)“街巷長制”工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三農(nóng)”工作，指導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)集體資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水土保持、水利建設(shè)、河長制、湖長制、水事糾紛調(diào)解等工作。完成上級交辦的其他工作。

第六條  雙陽街道設(shè)置下列3個事業(yè)單位，均為街道所屬財政核撥、公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副科級。

（一）綜合便民服務(wù)中心（加掛黨群服務(wù)中心、綜治中心牌子）。承擔(dān)便民服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)中心窗口的日常運(yùn)行管理。承擔(dān)政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會保障、住房保障、養(yǎng)老助殘以及其他需要直接面向群眾的綜合便民服務(wù)工作，協(xié)調(diào)推動社區(qū)便民服務(wù)相關(guān)事務(wù)性工作。承擔(dān)行政審批事務(wù)性工作和公共服務(wù)職能，為企業(yè)法人、黨員和群眾辦事提供服務(wù)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)進(jìn)駐(延伸）綜合便民服務(wù)中心集中辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)有關(guān)政策咨詢、行政投訴、企業(yè)服務(wù)、便民生活等服務(wù)工作。負(fù)責(zé)基層黨組織和群團(tuán)組織的日常事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)格化綜合管理的事務(wù)性、輔助性工作。完成上級交辦的其他工作。

（二）社會事務(wù)服務(wù)中心（加掛退役軍人服務(wù)站牌子）。承擔(dān)勞動保障、社會保障、人才開發(fā)引進(jìn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、科技、企業(yè)服務(wù)管理、綜合統(tǒng)計、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理等具體事務(wù)性工作。承擔(dān)退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬相關(guān)的事務(wù)性工作。承擔(dān)公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理文化市場等工作。

（三）綜合執(zhí)法隊（加掛綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心牌子）。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或受委托，承擔(dān)本區(qū)域綜合行政執(zhí)法。建立健全與上級相關(guān)部門綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，協(xié)助做好轄區(qū)綜合行政執(zhí)法指揮協(xié)調(diào)，配合相關(guān)行政部門執(zhí)法，承擔(dān)日常巡查、發(fā)現(xiàn)和上報線索、協(xié)助調(diào)查取證等具體事務(wù)性、輔助性工作。完成上級交辦的其他工作。

第七條  雙陽街道機(jī)關(guān)行政編制20名，街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定核定，支持黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。各黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)主任1名、副主任1名。

第八條  雙陽街道事業(yè)編制29名，其中：綜合便民服務(wù)中心事業(yè)編制10名，設(shè)主任(副科級)1名、副主任 1名；社會事務(wù)服務(wù)中心事業(yè)編制16名，設(shè)主任（副科級）1名、副主任2名；綜合執(zhí)法隊事業(yè)編制3名，設(shè)隊長（副科級）1名、副隊長1名。事業(yè)編制結(jié)構(gòu)按有關(guān)文件規(guī)定設(shè)置。

第九條  街道人大工委、紀(jì)檢監(jiān)察、基層人民武裝等機(jī)構(gòu)和群團(tuán)機(jī)構(gòu)等根據(jù)法律、法規(guī)和群團(tuán)組織章程設(shè)置。

第十條  雙陽街道要結(jié)合本街道“三定”規(guī)定，在黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位綜合設(shè)置若干崗位，規(guī)范崗位名稱，細(xì)化崗位職責(zé)，建立“一對多”或“多對一”的崗位與區(qū)直部門對應(yīng)機(jī)制。

第十一條  本規(guī)定由中共泉州市洛江區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共泉州市洛江區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十二條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

    聯(lián)系方式

泉州市洛江區(qū)雙陽街道辦事處地址：泉州市洛江區(qū)雙陽街道西環(huán)路18號

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