鄭朝輝、陳瀅委員：

　　您提出的《關于支持我區(qū)民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展建議》收悉。現答復如下：

　　感謝您對我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的關心和支持。近年來，推動民營經濟健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展一直是我區(qū)工作的重點，各級各部門也堅持不懈地開展各項工作。

　　1.加強政策驅動。近年來，洛江區(qū)加大政策支持力度，陸續(xù)新出臺一系列助企惠企專項政策，助力民營經濟高質量發(fā)展。目前，已形成涉及工業(yè)、建筑業(yè)、第三產業(yè)、農業(yè)等多行業(yè)領域，覆蓋“促發(fā)展、強主體、抓創(chuàng)新、擴投資、聚要素”等支持民營經濟市場主體發(fā)展各環(huán)節(jié)的多項扶持政策措施。①工業(yè)方面，出臺《支持產業(yè)數字化轉型若干措施》、《促進專精特新企業(yè)加快發(fā)展若干措施》等，提出支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、支持專精特新企業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)延伸制造業(yè)內涵等具體措施，促進企業(yè)高端化、智能化、綠色化提升發(fā)展。②建筑業(yè)方面，出臺《關于促進洛江區(qū)建筑產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，支持轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)增產增效、資質晉升、打造精品工程、加強科技創(chuàng)新等，推進全區(qū)建筑業(yè)深入扎根并全面不斷發(fā)展壯大。③第三產業(yè)方面，出臺《促進商貿服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《2023-2024年洛江區(qū)促進電子商務發(fā)展若干措施》《促進旅游民宿規(guī)范發(fā)展實施意見（試行）》等，更高質量推進商貿流通、電子商務、文化旅游等重點服務業(yè)態(tài)發(fā)展。④擴投資方面，出臺《推動優(yōu)質企業(yè)入駐標準化工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)促進增產增效若干措施》、《促進現代服務業(yè)業(yè)態(tài)集聚的暫行措施》，積極引導企業(yè)入園，強化城區(qū)服務業(yè)功能，加速促進產業(yè)集聚、業(yè)態(tài)拓展、結構調優(yōu)。⑤聚要素方面，出臺《關于進一步支持企業(yè)改制掛牌上市實現高質量發(fā)展若干措施》、《泉州市第六、七層次人才認定規(guī)定（洛江區(qū)）》《洛江區(qū)高層次人才政策支持規(guī)定》等，強化金融、人才等要素支持，護航民營企業(yè)輕裝前行。⑥推動涉企資金直達快享，全面應用市級“惠企政策線上直達兌現”平臺，推動政策找企、線上直兌、“免申即享”，2023年以來，全區(qū)依托惠企政策線上直兌平臺線上兌現獎補金額約3670.1萬元，累計兌現財政惠企政策資金1.19億元。

　　2.加強公平審查。我區(qū)貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議關于構建全國統一大市場、破除地方保護和行政性壟斷等重要部署，深入實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略，積極開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作，對現行有效的涉及經營主體活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進行梳理排查，對排查梳理中發(fā)現涉及“歧視外地企業(yè)和外資企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策”、“限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出”、“排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標、政府采購活動”等妨礙建設全國統一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法及時進行清理。

　　3.加強服務帶動。①常態(tài)化開展“百名干部進百企 一企一策促發(fā)展”專項行動，深化政企“早午晚餐會”機制，協調解決市場開拓、資金短缺、用工、物流等實際問題。②于每年新春召開企業(yè)新春茶話會、全區(qū)民營經濟發(fā)展大會等，加強與轄區(qū)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢溝通聯系，提振企業(yè)發(fā)展士氣，推進招商引資。③強化金融服務實體經濟力度，持續(xù)開通“直通車”機制，對資金暫時受困企業(yè)，按照“一企一策”，分類施策原則，給予企業(yè)貸款延期還款、轉續(xù)貸等措施幫扶；組織開展政銀企對接會，召開企業(yè)座談會等，宣貫金融政策，精準提供融資支持。④持續(xù)打造“洛地有聲”營商品牌，開展“輕騎兵”“大篷車”下一線等活動，全省首創(chuàng)重點項目全生命周期管理平臺、“零咨詢服務指南”，創(chuàng)新審批“圩日”“模擬驗收”等服務，涉企審批服務事項一次辦成率提高60%。⑤依托民營經濟統戰(zhàn)工作協調機制，放大“1+N”效應，建立“四聯”機制，精準服務民營企業(yè)，聯合政府部門做好涉企政策宣傳推送工作，推動惠企政策、公共服務落地見效；聯合稅務機關開展“春雨潤苗”專項行動，切實幫助中小微企業(yè)紓困發(fā)展；聯合金融機構開展政銀企對接活動，為企業(yè)提供更優(yōu)質貼心的金融服務；聯合司法機關推行“工商聯+公檢法”服務機制，共同推進法治營商環(huán)境建設。

　　4.加強空間拓展。2023年《洛江區(qū)單元控制性詳細規(guī)劃》修編完成并獲批實施規(guī)劃面積171.05平方公里，聚焦“主導產業(yè)+特色產業(yè)”的發(fā)展體系，走好創(chuàng)新智能、文旅賦能雙向發(fā)力的產業(yè)發(fā)展路徑。統籌推進片區(qū)、園區(qū)開發(fā)，提升區(qū)域發(fā)展能級。聘請中國建筑設計院、清華同衡等高水平設計團隊開展萬安片區(qū)、陽江片區(qū)、中部功能區(qū)、河市西片區(qū)規(guī)劃設計；開展工業(yè)園區(qū)標準化建設專項行動，突出國土空間重構和產業(yè)門類重塑，實施園區(qū)標準化項目15個，總用地2380畝，總建筑面積292萬平方米；同步推進低效用地盤活，完成用地調查超1.6萬畝，盤活低效用地2600多畝、閑置廠房20萬平方米。

　　5.加強金融保障。①擴大金融供給，助推企業(yè)發(fā)展。積極引導企業(yè)登陸“金服云”平臺申報第二期增產爭效專項貸，通過在工業(yè)企業(yè)群、微信公眾號等平臺，加大增產爭效專項貸宣傳。2023以來，全區(qū)50家企業(yè)獲得增產爭效專項貸10731.7萬元。②開展“政銀企擔”融資對接。落實“政銀企擔”融資對接機制，暢通“線上+線下”融資服務模式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門通過工業(yè)企業(yè)群、外貿企業(yè)群等開展企業(yè)融資需求摸底，對報送的42家企業(yè)逐一組織銀行對接。開展金融小分隊“一線服務”行動，通過走訪、座談、調研等方式走訪企業(yè)61家，為企業(yè)提供精準化金融顧問服務。2023年以來，共組織12場政銀企對接會，簽訂意向授信約15.92 億元。③創(chuàng)新金融產品。引導轄內銀行業(yè)金融機構針對洛江泉商回家創(chuàng)業(yè)等融資需求創(chuàng)新信貸產品，加大融資授信額度，降低貸款利率，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問題。④參投泉州市中小微企業(yè)融資增信基金。為更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，支持企業(yè)增產增效，我區(qū)出資參投市里設立泉州市中小微企業(yè)融資增信基金。

　　下階段，我局將進一步加強對全區(qū)民營經濟工作的統籌協調，健全工作閉環(huán)機制，推動各項任務落地生效。健全完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，充分發(fā)揮“百名干部進百企 一企一策促發(fā)展”專項行動和政企“早午晚餐”機制作用，定期聽取民營企業(yè)家訴求和建議，建立問題臺賬清單，以清單化方式逐一落實解決企業(yè)發(fā)展中的困難問題，為民營企業(yè)發(fā)展提供更好的政策支持和服務保障。

　　主要領導：潘凱鋒

　　分管領導：許秋元

　　經辦人員：賴澤楷

　　聯系電話：22631617

　　泉州市洛江區(qū)發(fā)展和改革局

　　2024年5月22日

抄送：區(qū)政協提案文史辦、區(qū)政府督查室、協辦單位。